下面是好作文小编帮大家整理的优秀领导的会议发言范文 五大概有3篇左右，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
第一篇：优秀领导的会议发言范文党的十七届五中全会是在我国深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要会议。全会提出的制定“十二五”规划指导思想、工作重点和发展目标中，都突出强调了保障和改善民生的重要性，并提出了多方面的明确要求，充分体现了党中央对人民生活的关怀，充分表明了保障和改善民生在我国经济社会发展中的核心地位。认真学习贯彻全会精神，切实做好民生保障工作，对于加快我县科学发展具有极为重要的现实意义。
一、提高思想认识，确立以改善和保障民生为主的绩效评价新导向
党的十七届五中全会是在科学制定“十二五”规划的特殊时期召开的重要会议，全会对“十二五”规划没有关于经济增长速度的要求，而是将保障和改善民生提升到前所未有的高度，不仅认为更加注重保障和改善民生是科学发展观的本质要求，保障和改善民生是制定“十二五”规划的一个重要指导原则，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。这就要求各级各部门要彻底打破GDP政绩观，确立起民生是最大的政绩观的执政理念，在经济社会发展规划编制和年度工作目标确定时，都要坚持以人为本，坚持经济发展指标围绕民生指标转，切实把保障和改善民生工作作为一切工作的最终归宿。我县经济欠发达，基础设施建设滞后，贫困面广，要在着力发展经济的同时，把改善和保障民生摆在第一位，在具体工作中，要充分明确与民生利益息息相关的城乡居民收入、医疗、、就业、住房、社会保障、环境质量、安全指数等指标。在工作决策上，凡是与群众利益相冲突的、不利于民生问题解决的都要坚决予以否决。在工作考核上，进一步加大民生指标的考核权重与力度，把考核的重点转移到民生保障上来，形成正确的工作导向。通过正确的导向，引导各级各部门促进科学发展、和谐发展理念的形成，真正让全县人民共享改革发展成果。[由wwW.HaoZuoWen.com整理]
二、加快发展，着力解决影响民生保障的核心问题
十七届五中全会把民生保障提到前所未有的高度，对“十二五”期间改善和保障民生事业提出了多项具体要求。要使全会精神得到有效贯彻和落实，就必须紧紧抓住发展这个硬道理。发展始终是解决民生问题的金钥匙。发展既是民生事业的物质保障，也是解决民生问题的直接手段。要坚持一手抓民生保障，一手抓发展的工作原原则，围绕民生保障加快发展。一要全力打好扶贫攻坚。我县是贫困大县，基础条件差一直是我县“三农”发展的最大障碍，也是造成广大农村贫困的直接原因。大幅度改善农业基础设施，是当前扶贫攻坚的最紧迫任务，也是改善和保障民生的亟待解决的首要问题。我们要按照十七届五中全会精神，把扶贫攻坚作为最大的政治，把改善和保障民生作为扶贫攻坚的最终目标，动员全县上下，全力打好扶贫攻坚战。要围绕改变广大农村行路难、条件差、服务缺位的问题，抢抓各种机遇，按照通乡公路全铺油、乡村公路上等级的思路，加大乡、村公路建设力度，进一步完善全县公路网络。加大对农村基础设施建设倾斜支持，结合小城镇建设进一步完善供电、通讯、广播电视网络，加快发展沼气、太阳灶，着力解决农村饮水、供电、通讯、能源等方面的问题，有效改善农村生产生活基本条件。二是要提升效益。就是要全面实施产业提升工程，强力推进节能减排，切实把好项目入口关，提高项目投资综合效益。结合我县矿产资源、特色产业、劳动力资源、旅游资源等资源优势，积极发展工业支柱产业，壮大特色产业、劳务产业和旅游产业，加快完善产业创新体系和产业链条拓展体系，促进产业向集群化、高端化发展，切实提高工业产出率、农业附加值和服务业贡献率，努力加快有效益的速度、壮大有质量的总量，为民生事业发展提供坚强的保障。三是要引导创业。创业是发展的动力源泉，也是改善民生的根本之举。要以更加开放的理念、更加宽松的政策、更加高效的服务，建立健全就业服务制度，强化就业培训、就业指导、就业咨询，制定就业和再就业优惠政策，扶持群众投身创业、引导在外人员回归创业、激励成功人士二次创业，让更多的劳动者转化为创业者，逐步实现共同富裕。要通过全民创业的更好地解决全民生活保障问题。
三、统筹发展社会事业，为民生保障工作创造条件
十七届五中全会指出，要逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。贯彻全会精神，就是要求我们要结合教育、、卫生等公共设施基础差、城乡差距大的实际，加大投入，加快发展社会事业，改善公共服务设施，不断提高公共服务水平。一要优先发展教育。在教育基础设施建设上，要抢抓加强寄宿制学校建设的机遇，积极争取项目和资金，大力实施中小学校舍安全工程，积极推进中小学校布局调整，全面改善办学条件。在教师队伍建设上，要抢抓国家加大对农村教师队伍建设支持，开展东中部省市教师对口支援的机遇，通过“走出去”与“引进来”相结合的办法，加强对教师队伍的全方位培训，逐步提高教师队伍素质。要按照素质教育和职业教育两轮驱动的原则，大力发展职业教育，围绕培养实用型人才和提高学生就业率，通过争取项目、招商引资、启动民资，加大职业教育投资，扩大职业教育办学规模，完善实训基地设施，提高办学质量，培养高素质的建设人才。二要加快发展医疗卫生。健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，积极推进卫生体制改革，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。完善重大疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力。加强公共卫生事业，健全疾病预防控制、卫生执法监督、突发公共卫生应急管理及医疗救治体系，不断提高城乡医疗卫生服务水平，逐步实现基本公共卫生服务均等化，切实解决看病难、看病贵的问题。进一步改善城乡卫生设施，加快县医院、中医院和各乡镇卫生院以及村卫生室的建设，配备必要的医疗卫生设备，不断提高医疗救治能力。加强医德医风建设，提高医疗服务质量。三要加快发展文化体育。加大文物保护与开发利用，抢抓国家加大非物质文化遗产保护的机遇，积极开展盐井工艺制作、春官歌演唱等非物质文化遗产申报和大堡子山_西垂_园等重要遗址保护。健全完善三级管护网络，加强文物保护。积极论证项目，多方筹措资金，大力开展文物普查、挖掘和开发利用。加大公共文化体育设施建设力度。加快_文化博物馆、图书馆、体育场馆、乡镇文化站、村文化室、农家书屋和文化信息资源共享工程等项目建设进度，建立完善农村公共文化服务体系。积极开展群众性文化体育活动， 开展多层次、多形式的文化体育活动，广泛开展全民健身活动，促进群众体育和竞技体育共同发展，不断丰富和繁荣群众文化生活。
四、加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活
社会保障是社会_的重要保证，也是民生保障的核心内容。按照目前我国现行的社会保障政策，要以以社会、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。一要进一步完善养老保险制度，加大工作力度，使国有和国有控股企业养老保险覆盖面达到全覆盖，积极探索个体工商户参加养老保险的办法，努力扩大保险范围，切实发挥养老保险维护社会稳定“减震器”的作用。二要全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设，要按照省市政策，逐步调整提高基本医疗制度的财政配套资金，不断提高基本医疗保险资金保障能力。要进一步扩_镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险覆盖范围，完善低城乡低保户、五保户医疗保险补助制度，努力做到应保尽保，不漏一人。三要完善城乡居民最低生活保障制度，认真落实省市“调、减、免”政策，逐步提高保障水平。四要完善失业、工伤、生育保险制度，采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监管，实现保值增值。五要健全社会救助体系。强化防灾减灾工作力度，建立受灾群众生活救助制度，适当提高补助标准，确保受灾群众和困难群众有临时住所、有衣穿、有饭吃、有水喝。加大困难群众生活救济力度，要重点确保“三无人员”和五保户的基本生活不出问题。
五、完善社会管理，维护社会_团结
社会稳定是人民群众的共_愿，是保障和改善民生的重要前提。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。一要完善信访制度，认真落实信访联系会议制度、领导包案制度和信访案件周交办、月督办、季通报制度，对人们群众反映的重点问题，要认真接待、及时调查，把问题消除在萌芽状态。二要强化，坚持深入开展安全生产大检查，扎实推进六项专项整治，采取有效，切实抓好交通、矿山、食品等领域的安全生产工作，强化节假日期间安全生产监督检查，落实防范措施，有效遏制重特_全事故。三要完善突发事件应急管理机制，建立健全公共安全领域突发事件应急预案，定期开展预案演练，尽可能减少安全事故给人民生命财产造成的损失。四要健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，改革和加强城乡社区警务工作，继续保持对违法犯罪的高压严管态势，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。五要深入开展矛盾排查调处工作，充分发挥各乡镇综治委员会的职能作用，做到对基层矛盾早发现、早解决。六要完善国家安全战略，健全国家安全体制，高度警惕和坚决防范各种分裂、渗透、颠覆活动，切实维护国家安全。
第二篇：优秀领导的会议发言范文同志们：
这次全区消防安全责任人会议，是区政府决定召开的一次重要会议。刚才， 公安分局 局长宣读了关于全区消防工作先进单位和先进个人的表彰通报;区委区政府高度重视消防工作， 区长亲自出席会议并作了重要讲话;消防大队 教导员传达了市 消防安全责任人会议精神，通报了全区 消防安全责任人会议以来我区的消防工作情况 。下面，我就如何贯彻市 消防安全责任人会议精神讲几点意见：
一、认清形势，把握大局，增强抓好当前消防工作的责任感和紧迫感
近年来，我区的消防工作取得了较好的成绩，消防安全责任制体系逐步完善;城市公共消防设施和消防装备建设进一步加强;消防安全专项治理成效显著;消防宣传教育工作广泛深入开展;消防部队灭火救援能力明显提高。通过大家的共同努力，火灾形势总体上保持相对平稳，火灾死伤人数和财产损失的上升趋势得到了有效遏制，确保了全区的社会稳定和人民生命财产安全。
但我们也要清醒地看到，当前我区上下正全力加快经济发展，招商引资工作步伐加快，全区进入全面建设小康社会的新阶段，消防安全工作面临着崭新的形势。这对消防安全工作提出了新的更_求，赋予了新的任务。从我区情况来看，消防工作与新形势、新任务相比，还存在薄弱环节和突出问题：一是部分地方对消防安全工作重视不够，消防安全责任制落实不够到位。有的地方没有正确处理经济建设与消防安全的关系，往往以发展经济、创造投资环境为由而忽视消防安全;消防工作投入不足，组织协调和督促检查不够;有关部门没有把消防工作摆上应有的位置，消防工作联动作用还不够明显。二是部分社会单位消防安全责任主体意识不强。有的单位消防安全制度不落实，消防安全管理不严格，火灾防范措施不到位;有的随意减少消防投入和消防设施的建设，片面注重生产效益，忽视消防安全;还有历史遗留火灾隐患问题多，整改难度大。三是公共消防设施和消防装备建设滞后。目前，市区应有市政消火栓 个，实有 个，欠帐约 %。四是社会消防安全整体素质还不高。许多群众消防法制观念淡薄，缺乏基本的消防安全常识和自防自救能力，发生火灾后，不懂得如何报警和逃生自救。
对以上存在问题，各级各部门必须高度重视，从落实“三个代表”重要思想、实践科学发展观的高度，从切实保障人民群众生命财产安全、保障社会和谐的大局出发，进一步增强工作责任感和使命感，切实采取有效措施认真加以解决，推动我区消防工作上新台阶。
二、明确任务，落实责任，全力以赴做好消防安全工作
今年，我区的消防工作要坚持以“三个代表”重要思想为指导，以坚决杜绝重特大火灾事故、坚决杜绝人员群死群伤，努力减少火灾发展次数，努力避免和减少人员伤亡为总目标总任务，在全社会进一步落实消防安全责任制，认真抓好落实城镇消防规划编制实施，积极推进公共消防基础设施和消防技术装备建设，不断加强全民消防安全意识，大力提升防控火灾能力，全力预防和遏制重特大火灾事故的发生，为建设和谐 创造良好的消防安全环境。
(一)切实履行消防安全职责，完善消防安全责任制。各级各部门一定要按照省委书记张_最近对消防安全工作的重要批示精神，牢固树立“安全责任大于天，一刻也不能放松”的意识，认真吸取去年_“6·20”和_“12·25”两起特大火灾事故教训，真正把消防工作摆上重要工作日程抓紧抓好。要进一步落实政府的领导责任，各级政府是消防工作的领导者和组织者，政府主要领导是生产安全第一责任人，对消防工作负全面领导责任;政府分管消防工作的领导是消防安全责任人，对消防工作负直接领导责任。 月 日，市政府会议时，我代表区政府与市政府签订了《消防安全工作目标管理》，今天各镇场、街道消防安全责任人代表当地政府与区政府签订了《消防安全工作目标管理责任书》，各镇场、街道和各部门要按照责任书要求，定期分析、部署、督促检查本地区的消防安全工作，认真解决本地区消防规划、公共消防设施和消防装备建设、重大火灾隐患整改、消防、消防力量发展等方面存在的问题，使消防工作适应新形势、新任务和新要求。要在落实本级政府消防工作职能的同时，重视层层分解消防工作目标，把“防”和“消”的管理责任进一步落实到各个村(居)委会，落实到有关职能部门。要进一步发挥区政府消防联席会议作用，区政府要在此基础上力争3年内逐步成立“防火安全委员会”，切实加强对消防工作的组织领导。
政府有关职能部门要认真履行法定的消防安全职责，结合本部门、本系统实际，按照“一岗双责”原则对本地区、本系统、本行业的消防工作实施监督管理。进一步落实社会单位的消防安全主体责任，各级政府及相关部门要加强督促指导，各机关、团体、企业、事业单位要明确逐级和岗位消防安全职责，制定、完善消防安全管理制度和消防安全操作规程，确保社会单位生产、经营的各个岗位和全部活动的防火安全。要建立健全消防安全责任制考评制度，严格责任追究，落实奖惩措施。从今年开始，我区将对各级各部门和消防安全责任人、有关职能部门落实消防安全责任制情况实施定期考评，推动消防安全责任制落实。对消防工作成绩显著的单位和个人予以表彰，对消防安全责任和防范措施不落实，发生重特大火灾事故的，必须按照“四不放过”的原则(即查处各类安全事故，坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)，严肃追究有关领导和责任人的责任。要通过层层落实消防安全责任制，真正形成“政府领导、部门监管、单位负责、群众参与”的消防工作新格局。
(二)深入开展火灾隐患排查整治，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生。火灾隐患仍然是当前影响社会消防安全的突出问题，今天的隐患就是明天的灾难。自从 年 月份开展火灾隐患“大排查、大整改，保安全”工作以来，全区通过排查，确定了 家重大火灾隐患单位并实施政府挂牌督办，现整改完毕，到目前为止，一些学校、医院、工矿企业及少数小型娱乐场所还存在不少火灾隐患。对此，各级各部门必须予以高度重视，坚持对法律负责、对人民负责，定期分析本地区消防安全形势和火灾规律，结合实际，有针对性地开展重点地区、重点行业、重点单位场所的火灾排查整治，始终保持整治火灾隐患的高压态势，用铁的手腕逐个铲除，切实扭转我区严峻的火灾形势。需要特别强调的是，任何地区和单位都不得以降低消防安全要求作为招商引资的条件，必须依法接受公安消防部门的监督，在落实消防安全要求上绝不能“打折扣、搞变通”，决不能以牺牲人民群众的生命安全为代价去追求经济效益。消防部门对检查发现的问题和重大火灾隐患，必须实行限期整改、落实措施、专人负责和挂牌督办制度。对公众聚集场所的验收检查和监督管理必须严查严管，决不手软。对拒不整改或拖延整改的，要采取相应的行_法律手段，不管涉及到什么单位和个人，不管有什么背景，都必须坚决依法查处，该关的关，该停的停，该罚的罚，该追究法律责任的坚决追究法律责任，确保不留死角，切实预防和遏制火灾事故的发生。
必须进一步加强对公众聚集场所消防安全监督管理。凡是人员密集公共场所的重大火灾隐患必须通过媒体进行公示，确保重大火灾隐患依法、及时得到消除。对未经消防审批，擅自改变使用性质的，必须依法予以关闭，坚决把火灾隐患解决在火灾发生之前。要加强对公众聚集消防安全的技防改造工作，坚持“人防、物防、技防”相结合，充分利用先进技术防范和控制火灾事故。要落实《 省重大火灾隐患政府挂牌督办制度(试行)》，建立和完善政府挂牌督办、部门联合执法、社会舆论监督的整改火灾隐患的机制。加大对火灾隐患的督办和整治力度。要通过全区上下的共同努力，及时消除各种火灾隐患，为人民群众营造一个消防安全环境。
要严格执行法律规定的消防行政许可内容和要求，从源头上把好建筑工程消防审核、验收和消防安全检查关，做到严格执法和热情服务相统一。进一步加强和改进消防行政管理工作，对_、改建、扩建工程的消防安全实行严格的审批准入制度，为我区经济社会发展提供优高效服务。有关职能部门特别是安监、工商、税务、法院、供电、供水等部门要积极配合消防执法工作，建立健全执法联动机制，形成监管合力。
(三)进一步推动社区消防建设，切实加强农村消防工作。城市社区和农村消防工作，既是消防工作的基础，又是关乎群众切身利益和人身安全的一项长期的任务，必须摆上各级、各部门的工作日程，纳入社会治安综合防控体系，并作为我区建设和谐社区、建设社会主义新农村的重要措施，长抓不懈，大力推进。要按照区委、区政府创建和谐平安社区的工作部署，在认真总结近年开展社区消防建设经验的基础上，进一步抓好社区消防的组织、制度、宣传、检查、设施、档案建设等六项工作的落实，建立健全社区消防工作的领导体制、工作制度和保障机制。要注重发挥城市社区警务室和基层自治组织作用，广泛发动居民群众积极参与，依靠社区保安队、联防组织等专业性和社区治安志愿者等义务性防范力量做好社区消防工作。城市社区消防工作要作为创建“文明社区”、“平安社区”、“示范社区”的评比项目，消防工作不达标的社区，一律不得参评。
对农村和_村，必须突出消防工作组织建设，建立健全消防安全管理机制，明确农村消防工作职责和任务，并结合农村改水、改路、改房、改灶等措施，整合各种社会资源，建立和落实农村防火工作的基本组织、基本制度、基本设施、基本队伍、基本教育等“五个基本”建设，千方百计改善农村防火安全条件。特别要结合消防宣传进农村活动，以点带面，多策并举，将消防宣传渗透到农村群众生活的各个领域，千方百计提高群众防火安全意识。
要强化公安派出所的消防监督管理职能，加强对辖区内居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会和其他有关单位履行消防安全职责的情况进行监督检查，宣传消防安全常识，督促整改火灾隐患。通过加强城市社区和农村消防工作，切实预防和减少火灾事故，为保障我区整体消防安全提供稳固的基础和保证。
(四)深化消防宣传教育，不断提高全民消防安全意识。消防宣传教育是一项全局性、基础性的工作，各级、各部门、各单位要把消防宣传教育培训作为遏制重大特大火灾事故的重要手段，在思想_度重视，在组织上加强，在经费上列入开支，保障消防宣传教育工作的顺利进行。既要坚持重大节假日期间以及火灾多发季节等的集中宣传，又要有计划、有步骤地开展日常宣传，不能紧一阵、松一阵。要深入开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”活动，推动消防宣传教育深入单位、深入群众、上山下乡，进镇到村。司法、劳动、教育、科技等行政主管部门要将消防法律法规和消防知识列入“五五”普法、教学、培训以及科普工作内容，强化各级领导、广大群众特别是学生及各类从业人员的消防安全意识。宣传等有关部门要充分发挥舆论导向作用，切实履行消防宣传教育的法定责任和义务，利用报刊、电视、电台等公众传播媒介，扩大消防宣传教育的社会覆盖面。各级工会、共青团、妇联等社会团体要在组织消防宣传教育中发挥积极作用。要坚持公安消防部门定期向社会开放消防站和通过媒体建立专栏普及消防知识的做法，加大对群众的宣传教育力度。“十一五”期间，要加强对各级各部门消防安全责任人的消防法制培训，组织对城市社区、农村相关管理人员、社会各单位法人、消防安全管理人和专兼职人员、公众聚集场所从业人员分期分批进行消防知识培训。对电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统操作人员，必须严格考核，持证上岗。要做到“培训一人，带动一片”，不断提高广大人民群众的消防安全素质，预防和减少火灾事故的发生。
同志们，新时期、新形势对消防工作提出了新要求，希望大家要认真贯彻落实好这次会议精神，组织动员广大干部职工和社会各界力量，进一步加强消防安全工作，不断提高消防安全保障能力，坚决杜绝重大、特大火灾事故的发生，努力开创我区消防工作的新局面，为加快发展、全面建设小康社会创造良好的消防安全环境!
优秀领导的会议发言相关：
第三篇：优秀领导的会议发言范文在全县非公党建现场会的讲话
同志们：
今年是我们伟大的中国共产党建党89周年，也是实现_“三年大变化、十年大跨越”起步年，我们迎来了全县“两新”组织党建工作丰收的硕果。会前，大家实地参观了_喜之郎集团有限公司_生产基地的现代化生产线，听取了有关党建工作情况介绍。刚才，对新组建的5个社会组织党支部进行了集中授牌仪式;几位同志从不同层次、不同角度作了很好的发言，希望大家在今后的工作中多交流、多学习、多借鉴;丽芬同志对我县前一阶段“两新”组织党建工作也作了很好的总结，讲得很好，我完全赞同。在此，我谨代表_县委向新成立的社会组织党支部表示热烈的祝贺!向给予我们工作大力支持和配合的“两新”组织表示衷心的感谢!
下面，我就进一步加强全县非公“两新”组织党建工作讲三点意见。
一、认清形势，提高认识，进一步增强做好“两新”组织党建工作的责任感和使命感
党的十七届四中全会强调，要全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新经济和新社会组织等的基层组织建设。新经济组织和新社会组织(简称“两新”组织)是新时期党建工作的新领域，是加强党的执政能力建设和党的先进性建设的一项重要工作。随着社会的进步和经济的不断发展，“两新”组织已成为党的基层组织建设的重要领域，如果不及时跟进，滞后效应将会越来越明显，党建工作为经济工作提供服务和保障的要求也就难以实现。因此，我们必须深化对加强“两新”组织党建工作重要性和紧迫性的认识，切实增强抓好这项工作的主动性和自觉性，进一步增强做好“两新”组织党建工作的责任感和使命感。
第一，加强“两新”组织党建工作，是保证和促进“两新”组织快速健康发展，实现全面建设小康社会目标的需要。“两新”组织作为社会主义市场经济的重要组成部分，已经成为我县财政收入的重要来源，自主创新的重要力量，在繁荣市场、增加就业、促进国民经济发展等方面发挥着越来越重要的作用，影响也越来越大。随着改革开放的不断深化，“两新”组织进入的领域还将进一步拓展，规模将进一步扩大，职工人数将进一步增多，发展活力将进一步增强。因此，加强“两新”组织党建工作，促进“两新”组织按照科学发展观的要求全面、协调、可持续地发展，直接关系到全面建设小康社会的进程。
第二，加强“两新”组织党建工作，是扩大党的覆盖面，增强党的执政基础的需要。我们党历经革命、建设和改革，党员队伍、党所处的地位和环境、党所肩负的任务，都发生了许多重大变化。不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，始终是事关我们党兴衰成败的一个重大问题。“两新”组织是工人群众比较集中的领域，也是新的社会阶层人员比较集中的地方。他们与工人、农民、知识分子、军人、干部一样，都是中国特色社会主义事业的建设者，是党的重要的阶级基础。因此，“两新”组织党建工作是一项巩固党的执政地位和执政基础的重大政治任务。党建工作做得如何，党组织和党员的作用发挥得如何，关系到党在“两新”组织领域的执政基础能否得到巩固，党的执政能力建设能否得到加强。
第三，加强“两新”组织党建工作，是巩固科学发展观活动成果，推进党的先进性建设的需要。“两新”组织的党员分布在管理、技术、销售、生产、服务等各条战线上，在企业发展的各种问题中发挥着突击队的作用，为企业生产发展解决技术问题和扫清发展障碍，为提高企业的效率和效益发挥着重要作用。“两新”组织党建工作作为基层组织建设工作的新领域，还存在着与其他领域党建工作相比滞后的问题，仍然是全县基层组织建设工作的一个薄弱环节。对此，要引起高度重视，切实把加强“两新”组织党建工作作为巩固科学发展观活动成果，推进党的先进性建设的重要内容来抓，着眼于党组织和党员作用的发挥，不断探索建立推进科学发展的长效机制。只有这样，才能使“两新”组织的党组织和广大党员不断创新、大胆探索、勇于实践，愿意为企业生产经营挑重担，从而成为创新创业的先驱者，为“两新”组织发展增添巨大的动力。
二、明确要求，把握重点，进一步扎实做好“两新”组织党建工作
2010年，是我县“两新”组织党建工作的“巩固提高年”。我们要按照“量上扩张、面上覆盖、点上突破、质上提高”的总体要求，以更加扎实有效的工作举措全面推进“两新”组织党建工作，重点要在以下三个方面下功夫。
一是要在深化扩大党的工作覆盖面上下功夫。从2005年起，我县率先成立非公党工委，负责管理和指导全县“两新”组织开展党的工作，非公企业党组织从原来的9个，增加到现在的111个，规模以上非公企业(100人以上或50～99人且年营业收入500万以上)全部单独建立党组织，实现了党的组织全覆盖。随着我国经济结构和产业结构的战略性调整，各种类型的社会组织应运而生、蓬勃发展，已成为党的基层组织一个新的重要领域。我们要把新社会组织党的建设作为当前基层党建工作的重点和难点来抓好抓实，使党的组织和工作更加有效地覆盖到各类新社会组织，不断巩固和发展党的执政基础。积极探索务实管用、灵活便捷的党组织设置形式和工作方式，逐个攻坚到位，做到不留“死角”、不留“空白”，努力实现50人以上非公有制经济组织、15人以上的新社会组织有党员，100人以上非公有制经济组织、30人以上的新社会组织单独建立党组织，党员100%纳入组织有效管理的目标，最终实现党的工作全覆盖。
二是要在深化对“两新”组织党组织和党员的教育管理上下功夫。事业成败，关键在人。要适应“两新”组织的发展要求，紧扣时代主题和党建工作重点，建立健全党组织建设和党员教育管理、党员议事、“三会一课”、“创先争优”、发展党员等党建工作制度，与时俱进地推进组织形式、活动内容和工作方法的创新拓展，坚持把党组织的规范化建设和党员的教育、管理和发展党员工作作为一项重点和难点工作来突破，培育一批先进的基层党组织，建立起一支数量大、质量高、作用发挥明显的党员队伍，不断增强党组织的凝聚力、号召力和向心力，激发党组织的活力。要选优配强用好党务工作者，特别党支部书记，注重把党性强、懂经营、会管理、善于做职工群众工作、热爱党务工作的业务骨干和专业技术人才中的党员，选拔到党组织负责人岗位上来。要继续实施素质提升工程，切实加大培训力度，创新培训模式，提升培训层次，将拓展视野、理论充电与实践锻炼有机结合，不断提高他们的综合素质和实战能力。要加强对党建指导员和队伍教育管理，充分发挥好这批同志党务工作经验丰富、精力充_的优势，切实帮助他们解决实际工作中遇到的困难，营造一个良好的工作环境，使其能经常性深入企业当好政策理论的宣传员、党建工作的组织员、内外关系的协调员、企情民意的调研员，扎实完成党交给的各项工作任务，为全面提升“两新”组织党建整体水平奠定坚实的基础。
三是要在发挥党组织和党员作用上下功夫。“建立组织”是基础，“发挥作用”是目的。2007年4月，胡锦涛总书记对加强非公有制企业党建工作作出重要批示：“要在继续抓好组建党组织工作的同时，努力探索和总结党组织在非公有制企业中发挥作用的经验。”这就指明了加强非公有制企业党建工作的方向，如何进一步探索党组织和党员发挥作用的有效途径，核心的问题还是要真正把握非公党建的融合点，积极寻找工作的切入点，打造发挥作用的实践平台。我们要深刻认识到党组织和党员两个作用发挥直接影响到组织覆盖工作的推进，只有在党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用得到发挥的前提下，我们党建工作才能得到各方的认同，才能巩固党的组织建设的成果。今年的4月6日，中央对在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动进行了动员部署。开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的重要任务，是学习实践活动的延展和深化，对于推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用，对于推动科学发展、促进社会和谐，都具有十分重要的意义。这次创先争优活动，重在推动基层党组织和党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，发挥先进模范作用。县委高度重视这项活动，县委主要领导亲自到基层进行专门调研，召开了专题研究会议，成立领导机构，制定了具有_特色的实施方案和工作日程安排表，为扎实开展这项活动奠定基础。各级党组织要紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标和内容，把开展创先争优活动与完成本单位重点任务和中心工作结合起来，结合本单位的实际情况和党员的岗位特点，确定争创主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，充分调动党员参与积极性，深入开展创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员活动。要注意回应群众的关切和期待，组织引导基层党组织和党员认真落实_利民政策，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。近年来，我县深入开展了“三学一示范”、“三在前两服务一创建”、“双共建”等主题实践活动，充分发挥了党组织和党员的作用，树立起了一批先进典型，特别在去年应对国际金融危机做好“三促进一保持”的工作中，为推进企业平稳较快发展，为全县经济、文化、社会建设作出了突出的贡献。从现在开始到今后一段时间，我们要继续以创先争优活动为总的抓手，不断探索创新有效途径，在完成“规定动作”的同时，积极创新“自选动作”，积极引导企业党组织和党员从企业发展的内部需要入手，在发挥凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用上下功夫，以先进凝聚人心，以聚合推动发展，以优势促进和谐，真正把促进企业健康发展作为非公党建工作的目标和检验的标准，努力实现党建工作与企业发展良性互动、共促双赢。
三、加强领导，落实责任，进一步推进全县“两新”组织党建工作再迈上新台阶
“两新”组织具有发展快、动态性强、点多面广等特点，做好这一领域的党建工作，加强领导是首要保证。各级领导要切实提高对做好这项工作重要性的认识，如果一把手不能高度重视“两新”组织党建工作，这项工作就很难摊开。同时，各级党委各部门要防止和克服“党建工作只是组织部门的事”的片面认识，要明确责任，完善制度，强化措施。通过强有力的组织领导，精心科学谋划，推进全县“两新”组织党建工作再迈上新台阶。
一是要健全领导责任机制。“两新”组织党建工作，既是基层党建的新课题，也是基层党建的新难题，如何解课题破难题，决不能只满足于开开会议、发发文件，而要看究竟落实是否到位，成效是否明显。各级党委要把“两新”组织党建工作列入重要议事日程，重点是要在党组织的组建和作用发挥上力求有新进展、新突破，形成党委书记是抓党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。领导干部都要建立“两新”组织党建工作联系点，一人包一个或几个企业，要经常亲自深入调研，帮助企业解决问题，确保各项党建任务的落实。
二是要形成党建工作的合力。各级党委要将“两新”组织工作更好地纳入本级经济社会发展的整体框架中，积极探索建立党群工作一体化工作机制，充分调动人大、政协和政府职能部门、群团组织等各方面的力量，加强同“两新”组织的沟通和联系，进一步形成上下联动、齐抓共管的格局。特别是“两新”组织党建工作联席会议成员单位和参与“机关·非企”共建活动单位，要充分发挥各部门的职能优势，积极主动配合县委组织部门和县非公党工委落实好加强“两新”组织党建工作的有关措施，把党的政治资源、组织资源、政策资源、人力资源充分整合，转化为推动党建工作的优势资源，努力形成齐抓共管、充满活力、富有成效的区域性大党建格局。
三是要强化分类指导。要根据“两新”组织不同类型对象的特征，把握着力点，寻求突破口，注重区分层次，分类指导，抓大带小，以点促面，逐步推进，不断增强工作的实效性。对未建党组织的“两新”组织，要建立工作台帐，力求做到基本情况清、主要问题清、办法措施清、组建时间清、人员责任清，通过采取各种扎实有效的举措，认真帮助指导“两新”组织做好党组织组建工作，确保“两新”组织党组织覆盖工作的真正落实到位，取得预期的实质性进展。对已组建党组织的“两新”组织，党建工作基础较好的重点是要进一步加强科学管理，建立健全工作机制，提高工作水平，推进工作规范化;党建工作基础较为薄弱的重点则是要分工联系挂钩，帮助出谋划策，加强实践指导，推动党建工作整体水平的提高。
四是要着力营造更加浓厚的党建工作氛围。要积极发挥新闻媒体作用，进一步加大舆论宣传工作力度，通过举办以“两新”组织党建工作为主要内容的专题研讨会、会和知识竞赛等活动，在电视台、报刊、网站开辟“两新”组织党建工作专栏，传递党建信息，宣传好的经验和做法，宣传一批好的典型，迅速掀起新一轮加强“两新”组织党建工作热潮，努力营造良好的社会舆论环境。同时，还要结合正在深入开展的创先争优活动，注重培育先进典范，努力打造一批“听有内容、看有形象、学有经验”的党建特色品牌，充分发挥典型的示范、引导、辐射和带动作用，努力把点上的经验转化为面上的做法，把点上的探索转化为面上的成果，从而扩大“两新”组织党建工作的社会影响力，在全社会形成一种积极向上的党建工作氛围。
同志们，做好“两新”组织党建工作是一项长期而艰巨的工作，任重而道远。加强“两新”组织党建工作，事关“两新”组织的健康发展，事关全面建设小康社会目标的实现，事关党的执政地位的巩固。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、永不懈怠的创新勇气，切实把“两新”组织党建工作抓好，抓实，抓出成效，开创我县“两新”组织党建工作新局，为实现_“三年大变化、十年大跨越”提供坚强的政治保证!
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