内容简介：根据市政府统一部署，为深入贯彻市委四届十一次、十二次全体会议精神，落实市四届人大六次会议通过的《……下面是好作文小编收集整理的2022能力提升建设年活动方案 作文吧3篇，希望对大家有所帮助。
第一篇：2022能力提升建设年活动方案
根据市政府统一部署，为深入贯彻市委四届十一次、十二次全体会议精神，落实市四届人大六次会议通过的《政府工作报告》中关于加强政府自身建设的要求，进一步提升政府治理体系和治理能力现代化水平，确保年度目标任务全面落实，确保“十四五”开好局、起好步，结合商务工作实际，特制定商务局“机关能力提升年”活动实施方案。
总体目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，推动全市商务系统持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展党史学习教育，突出围绕“七比、七提升”，不断提升政治能力、依法行政能力、工作落实能力和廉洁从政能力，以“起跑就是冲刺、开局就是决战”的奋斗姿态，着力“对标沪苏浙、争当排头兵”，推动各项工作有突破、有亮点，实现在全市争先进位，确保党中央国务院、省市决策部署落地生根，为奋力交出“两个更大”XX高分答卷做出商务贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。[由好作文www.hAOzuowEn.com整理]
二、主要举措
（一）比忠诚看齐，在政治建设上提升能力和水平
1、提高政治判断力。坚定不移走中国特色社会主义道路，坚决贯彻落实党中央决策部署，把握政治大局，增强应变形势、明辨是非和有效抵御风险挑战的能力，在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮，时时刻刻跟着党走，遵循党的指示。（责任科室：办公室、党支部）
2、提高政治领悟力。结合党史学习教育常态化制度化开展“每周一学、每月一课、每季一评”学习活动，推动个人自学经常化、集体研学规范化、集中培训系统化，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，从大局上想问题、作决策、办事情。（责任科室：办公室、党支部）
3、提高政治执行力。建立健全制度执行机制，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，把底线思维贯穿工作始终，强化政治执行的责任担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责。（责任科室：各科室）
（二）比依法促行，在依法行政上提升能力和水平
4、强化法治思维。坚持把商务工作全面纳入法治轨道，用法治给行政权力定规矩、划界限，确保行政权力在法治框架内运行。及时清理不适应改革发展需要的制度文件。（责任科室：各科室）
5、科学民主依法决策。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》等规定，严格落实党组民主决策制度，自觉将决策权力置于“制度笼子”，杜绝“任性”“随意”决策。强化政务公开工作，确保行政权力在阳光下运行。（责任科室：各科室）
6、规范行政执法行为。认真做好行政复议、行政应诉、行政仲裁工作，提升工作质量和规范化建设水平。（责任科室：办公室）
（三）比学习调研，在工作谋划上提升能力和水平
7、强化政策学习研究。细学深思国家和省出台的各项政策措施，建立重要政策文件学习解读制度，做到准确识变、科学应变、主动求变。认真做好上级政策与XX实际的结合文章，及时抢抓发展新机遇，积极寻求发展新空间，深入挖掘发展新项目。（责任科室：各科室）
8、深入开展调查研究。坚持将调查研究作为破解商务发展难题的金钥匙。突出长三角一体化发展、产业转型升级、重点项目建设、“六稳”、“六保”、生态建设和环境保护、统筹发展和安全等重点工作，落实领导班子联系县（园区）、联系点、重点企业跟班联系制度。摸细、摸实、摸清内外贸企业实际情况，建立工作台账，坚持“一企一策”，制定帮扶措施，切实帮助解决问题。（责任科室：各科室）
（四）比改革创新，在创新发展上提升能力和水平
9、对标对表更新思想观念。认真贯彻落实市委市政府《关于“对标沪苏浙、争当排头兵”推进XX高质量发展的实施意见》（宣发〔2018〕33号）文件精神，持续开展思想观念对标提升行动，学习借鉴长三角地区先进经验做法，力争在开放平台建设、联动创新区建设等方面取得实质性进展，加快创建长三角地区重要的农产品供应链集散中心。（责任科室：各科室）
0、深化重点领域改革。认真落实并高质量完成市委确定的年度各项改革任务，统筹稳外贸、稳外资、促消费、畅通道等工作，支持宁国市争创国家级电子商务进农村综合试点县，推动电商提质增效。加快国家级、省级外贸转型升级基地建设，放大基地效应，做大外贸增长极。运用改革思维、创新手段，持续申建综合保税区和安徽自贸试验区XX联动创新区，以改革红利为经济社会发展提供强大动力。（责任科室：外贸科、口岸科、商贸科）
1、加快区域性供应链体系建设。坚持以项目为抓手，加快推进旧货交易市场前期规划，引导设立社区生鲜农产品直销网点，持续推进市场体系建设。（责任科室：市场科）
（五）比优化服务，在发展环境上提升能力和水平
2、提升优化营商环境。修订出台《XX市外贸口岸政策》及《XX市电子商务与快递业发展促进政策》，提速政策兑现时效。加大向上争取扶持政策力度。落实专班服务工作机制，加强对全市重点商贸企业、外贸企业和重点外资项目的跟踪服务，常态化推动四方会商工作机制和“政府+银行+保险+企业”合作模式，加强“外资之家”建设。（责任科室：商贸科、外贸科、外资科）
3、提升贸易便利化。全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实外商投资“一口办理”工作机制；推广应用国际贸易“单一窗口”，提升本地化报关率，提升贸易便利化水平。实施权责清单制度体系建设，规范审批与服务事项流程，简化程序、简约时间、主动服务，营造务实高效的政务环境。（责任科室：口岸科、外资科）
4、推动商务诚信体系化。加快商务领域信息化水平，结合诚信XX，数字XX建设，力争在年底前完成重要产品追溯体系平台建设，完成与省平台、重点企业追溯系统对接，实现数据上传下达、互联互通。加强“双随机、一公开”常态化抽查机制，建设家政服务业信用体系，加强商务诚信文化建设，规范成品油、拍卖、二手车、预付卡等行业秩序，防范行业风险。（责任科室：市场科）
（六）比担当实干，在攻坚克难上提升能力和水平
进一步强化宗旨意识。把不忘初心、牢记使命作为商务系统加强党的建设的永恒课题和商务系统全体人员的终身课题，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为机关一切工作的出发点和落脚点。（责任科室：各科室）
6、排查化解突出问题。认真排查梳理机关在党的建设、党风廉政建设、意识形态建设以及推动高质量发展中的重点难点问题、迫切需要改革创新的重点领域、工作推进和作风建设中的短板不足，建立问题清单、任务清单、责任清单、时限清单，实行挂图作战、台账管理，聚焦聚力、集中攻坚，逐项对账销号。（责任科室：各科室）
7、全力以赴履职尽责。机关广大干部要知责于心、担责于身、履责于行，真抓实干、守责尽责，杜绝“责任下移、矛盾上交”。着眼新阶段、新形势、新要求，精心谋划工作，强化争先意识。健全完善分工负责、首问负责、服务承诺、限时办结等制度，严格执行调度推进、督查问效等制度，推动工作及时、高效、优质落实落地。（责任科室：各科室）
（七）比勤政廉政，在拒腐防变上提升能力和水平
8、自觉践行“一线工作法”。做到领导在一线指挥、决策在一线落实、问题在一线解决，以项目建设新突破实现经济社会新发展。（责任科室：各科室）
9、持续深化基层减负。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市委有关规定，力戒形式主义、官僚主义。围绕减量提质，加强精文减会和统筹规范督查检查考核工作源头管理，切实减轻基层负担。（责任科室：各科室）
0、弘扬艰苦奋斗精神。贯彻落实党中央、国务院关于政府过紧日子和坚持厉行节约、反对浪费等决策部署，严格执行《关于贯彻落实政府过紧日子有关要求的通知》（财预〔2021〕71号），严格规范预算执行，切实控制一般性支出，认真做好预算绩效管理，精打细算、勤俭节约，切实担负起主体责任，将过紧日子各项要求落实到位。（责任科室：办公室、党支部）
1、强化廉政风险防控。聚焦行政审批、项目资金申报等政策支持力度大、资源集中的领域和环节，完善《权力廉政风险点一览表》，全面推行政务公开，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。（责任科室：办公室、党支部）
三、方法步骤
（一）动员部署阶段3月。适时召开动员会，部署“机关能力提升年”各项工作。
（二）组织实施阶段3月—11月。坚持问题导向、目标导向、结果导向，结合实际扎实开展“七比、七提升”活动，全面推进、取得实效。
（三）总结提升阶段12月。全面总结“机关能力提升年”的做法、经验和成效，认真梳理存在的问题和不足，立行立改、常抓不懈、久久为功，并将总结报市政府。
四、相关要求
（一）强化组织领导。“机关能力提升年”活动在局党组领导下开展。党组适时召开专题会议，听取各科室工作开展情况汇报。局领导发挥“头雁效应”作表率、带队伍，推进工作落实落细。
（二）加强督查检查。局领导根据工作每季度对分管科室开展一次督促、检查。建立信息报送机制，局办公室定期梳理各科室好经验、好做法，进行宣传推广、组织学习借鉴。机关党委纪委建立督查督办机制，对全局“七比、七提升”开展情况进行督查，对工作不力、消极应付、推进缓慢的，予以通报批评。各科室工作推进情况纳入年度考核的重要内容。
（三）注重统筹兼顾。把“机关能力提升年”各项工作与完成全年目标任务相结合，与党史学习教育相结合，与中央巡视反馈问题整改工作相结合，与机关重点工作相结合，与争取国家和省督查激励相结合，体现到优化营商环境，提升群众满意度上来，做到统筹兼顾、有机融合，两不误、两促进。
第二篇：2022能力提升建设年活动方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示精神，树牢“靠作风吃饭，凭实绩说话”鲜明导向，按照县委相关要求，经局党组研究决定，2022年在全局开展作风能力建设年活动。现提出如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”重要论述和加强作风建设的重要指示精神，坚持全面从严治党，坚持求实务实落实，突出实干实效实绩，锤炼“勤快严实精细廉”工作作风。突出目标导向、问题导向、结果导向，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动全局党员干部进一步统一思想认识，增强过硬本领，激发干事热情，为谱写XX高质量发展新篇章提供坚强作风能力保障，以优异成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。
二、工作原则
坚持以上率下、示范带动。领导班子带头，从主要领导和班子成员做起，一级带着一级干、一级做给一级看，带动全体党员干部埋头苦干、勇毅前行，攻坚克难、开拓奋进。
坚持问题导向、精准施治。以改进提升干部作风能力为重点，根据不同层次、不同领域、不同对象的特点，细化措施，扎实推进。坚持动真碰硬、破力并举、系统施治、真抓实做，促进党员干部作风大转变、能力大提升、发展大跨越。
坚持从严从实、正面激励。把严的主基调贯穿始终，严管与厚爱结合，激励与约束并重，充分运用“三项机制”。为敢担当肯负责善作为的干部撑腰鼓劲，持续营造风清气正、干事创业的良好生态。
坚持结果导向、争优创优。树牢“靠作风吃饭、凭实绩说话”鲜明导向，以群众满意为评判，用发展实绩来检验，以一流作风营造一流发展环境、创造一流业绩。
三、目标任务
实现“五个显著提升”。自觉做到“两个维护”的作风能力显著提升。大兴学习之风，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。联系服务群众的作风能力显著提升。大兴亲民爱民之风，巩固深化“我为群众办实事”和“进万家门、知万家情、解万家难”活动成果，走好新时代群众路线，解决好群众关切的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。大抓项目招商的作风能力显著提升。大兴招商引资之风，坚持“项目为王”理念，深入开展“五个季度抓项目”行动，千方百计“招大引强”，持续优化营商环境，当好金牌店小二和星级服务员。推进改革创新的作风能力显著提升。大兴改革创新之风，主动求新求变，善于用改革的办法解决高质量发展中的“难点”“堵点”，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在“比学赶超”中争先进位，在加压奋进中开创新局。善作善成抓落实的作风能力显著提升。大兴务实重干之风，只为办好想办法，不为不办找理由，事不过夜、马上就办、办就办好，说了算、定了干，快决策、快执行、快突破，确保工作有着落见实效。
四、主要措施
（一）深化学习强认识。以理论学习中心组、“三会一课”、“主题党日＋”等为载体，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话指示精神，深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会、十九届中央纪委六次全会精神，深入学习贯彻省委十三届十次全会、省委经济工作会，市委五届十三次全会、市委经济工作会议精神和市纪委监委印发《关于XX县疫情防控调度运转不畅问题的通报》以及县十六次党代会议精神，把思想统一到县委对作风能力建设的部署要求上来，把XX发展的目标定位、战略举措学进去、弄明白，自觉改进作风、提升能力，在加快推进XX高质量发展中勇于担当、奋发有为。
（二）对标对表找差距。全面对照习近平总书记关于作风能力建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题找准查实、把根源刨深析透。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，以及习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底，围绕推动省委、市委、县委决策部署和重点工作任务落实落地是否有力、有为、有效，围绕单位职能职责是否能干、会干、实干，围绕履行岗位职责是否尽职、尽责、尽心等方面，检视在作风能力方面的差距和不足。一方面要自查自找，领导班子和领导干部个人对照以上重点，综合运用自己找、领导点、互相帮、集体议等方式，把问题和不足找准查实。另一方面要开门纳谏，用好12345便民服务平台、“办不成事”反映窗口、不满意办公室等载体，广泛收集各方面的问题意见。对查找出的问题，领导班子和党员干部分别进行认真梳理，列出问题清单在一定范围内公示。
（三）改进作风提能力。聚焦“庸懒散慢虚浮粗”不实作风，对照先进典型、身边榜样、行业标杆，从思想深处提升、以具体行动改进，持续锤炼“勤快严实精细廉”优良作风，培育唯实惟先、善作善成、创先争优的团队文化。教育引导党员干部躬身入局，该办的事顶着压力也要上，该负的责冒着风险也要担。始终保持大干快上的状态、担当作为的姿态和奋力拼抢的心态。
1、实施“三不一慢”整治行动。围绕贯彻落实中、省、市、县重大决策部署、重点工作推进及各级巡视、巡察、督察反馈问题整改落实情况，重点整治站位不高、贯彻执行中央八项规定及实施细则精神不力、“四风”问题屡禁不止；对责任边界上的困难、问题推诿扯皮，碰到难题绕道走，遇到难题就上交；抓重点工作打折扣、搞变通，口号多、行动少，前期谋划不足，后期实施不力，进度缓慢等不担当、不作为、不落实、慢作为“三不一慢”问题。
2、实施“以案促改”专项行动。深入学习领会习近平总书记关于疫情防控工作重要指示批示精神，对照市纪委监委印发《关于XX县疫情防控调度运转不畅问题的通报》精神开展以案促改，要重点围绕责任心不强、事业心不足主动认领问题，深刻反省，举一反三，立行立改，做到讲规矩、讲原则、讲程序、讲效率。召开专题学习会议，不断强化警示教育，切实增强责任意识。在年度民主生活会上，领导班子和班子成员要对照通报指出的问题逐一进行对照检查。
3、实施项目体检专项行动。围绕全县“一立四振兴”战略部署，围绕打造“三个百亿产业集群”和构建“七大产业链”目标，对全县近三年以来重大招商引资项目落地建设中的“痛点”“难点”“堵点”进行专项检查行动。查找招商引资重招商、轻服务，项目招商工作推进措施不具体、成效不明显，招商引资衔接不畅通，项目落地要素保障不到位等问题。针对发现问题，查找症结原因，严肃追究责任，持续优化营商环境，发扬“金牌店小二”精神，服务和保障全县招商引资项目落地落实落到位。
4、实施“红旗”“蜗牛”命名行动。政务服务中心要进一步优化组合，真正发挥每一个窗口、每一个干部的作用，真正解决干的干看的看，忙闲不均的问题。市、县开展“红旗”“蜗牛”评选活动，我们也要开展热情服务标兵、业务规范标兵、帮代办标兵、作风纪律标兵等评选活动，我们要评选出态度最差窗口，群众不满意窗口，投诉最多窗口和无效能、低效能窗口。机关上的各个岗位，也要同步开展正反标兵评选活动。
5、实施“强素质提能力”专项行动。通过专题培训、岗位历练、交流互鉴、在职自学等多种方式，提升工作能力和水平，成为本职工作的行家能手。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是党的十九届六中全会精神，开展政治能力提升培训，不断增强干部政治能力。持续开展干部讲业务和领导干部讲党课，坚持“走出去”“请进来”，深入开展专题培训班，配合镇村有针对性地开展乡村振兴包扶村人才培训和农村致富带头人专题培训，更新发展理念指导乡村振兴。围绕全县“十四五”规划重点任务，重点围绕优化营商环境、提升政务服务质效、产业发展、乡村振兴等专题开展专业能力培训，坚持理论与实践并重，全方面提高干部解决实际问题的能力。配合实施“蹲苗育苗”计划工程，推荐优秀年轻干部到镇（街道）任职。配合选派优秀年轻干部参与乡村振兴、工作专班、招商引资、防疫抗洪等艰难险重工作，在一线锻炼和考验干部，提高干部综合能力水平。建立年轻干部政治导师、能力导师“双导师”，形成由局分管领导和中层干部“二对一”组团式帮带年轻干部的优良氛围，制定个性化帮带计划，通过谈心谈话、业务指导、调研写作等方式，在全局形成浓厚的传帮带氛围，帮助我局年轻干部快速成长成才。
（四）鲜明导向激励担当作为。鲜明“靠作风吃饭、凭实绩说话”用人导向，坚持“三到三看三破”干部选用方式，突出“重实干、重实绩”。一是完善鼓励激励机制。选人用人视野进一步向审批工作一线倾斜，注重从脱贫攻坚同乡村振兴有序衔接、项目建设、抢险救灾、疫情防控、维护稳定、党的建设等工作一线和急难险重岗位选拔敢于担当、善于作为、实绩突出的干部。健全表彰奖励制度，及时开展奖励，加强学习宣传，在干部选拔任用、评优树模、职级晋升、职称评定等方面优先推荐考虑，让敢于担当的干部受尊重、有地位。及时总结提炼典型案例，引导和鼓励干部大胆主动作为。认真落实干部带薪休假、公务交通补贴、补助、保险、福利等相关政策，保障干部健康体检，积极开展文体活动，切实关心关爱干部，推动担当作为形成思想和行动自觉。二是完善容错纠错机制。遵循“三个区分开来”的要求，正确对待干部在改革创新中的失误错误，综合考虑问题发生的原因背景、政策依据、情节轻重和性质后果等因素，科学甄别、准确研判、妥善处理。对确需追责的个人，符合容错纠错规定可酌情从轻、减轻或组织处理。推动“容错纠错”关口前移，加强重大决策论证评估和过程监督，对苗头性、倾向性问题早发现早纠正，对失误错误及时采取补救措施。正确对待被问责和受处分的干部，影响期满后，对德才表现优秀、工作实绩突出，符合重新任职条件的，按相关规定推荐或重新安排职务。三是完善澄清保护机制。对涉及干部的信访举报及时核查，充分听取个人的解释说明，对查无实据或错误较轻不够追责问责的，通过谈话、会议通报等适当方式，及时澄清事实，消除负面影响；对被诬告的干部，开展思想疏导工作，及时澄清正名，保护干部干事创业的积极性。
五、实施步骤
“作风能力建设年”活动在全体党员和干部中开展，以领导干部为重点，自2022年2月开始，2022年12月结束。
第一阶段：动员部署、提高认识（2022年2月7日——28日）。认真组织党员干部深入学习习近平总书记关于作风能力建设的重要论述，全面查找作风能力方面存在的短板弱项，结合党员民主生活会建立问题清单、整改清单，对能够当下解决的问题，要立行立改；对一时解决不了的问题，要明确阶段目标解决到位。
第二阶段：边查边改、争创一流（3月1日——11月30日）。聚焦关键性、全局性工作任务，把活动开展与高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点难点问题结合起来，运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式，精准施策、靶向治疗，以实实在在工作成效为高质量发展提供坚强保障。
第三阶段：总结经验、建章立制（12月1日——12月31日）。深化拓展活动成果，注重总结提炼活动中形成的好经验好做法，既立足当下治标，更着眼长远治本，进一步完善作风能力建设长效机制，长期坚持。
六、有关要求
（一）强化组织领导。成立“作风能力建设年”活动领导小组，党组书记、局长康怀军任组长，党组成员曹瑜、蹇春生任副组长，领导小组办公室设在党建办，具体日常工作由周青同志负责。
（二）强化责任落实。制定切实可行的工作方案，强化工作措施，推进活动走深走实。主要负责同志亲自抓、负总责，做到亲自安排、亲自协调、亲自督查，切实抓好整改任务落实；班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域干部作风能力建设活动，凝聚强大工作合力。
（三）强化督导考核。采取专项督查、随机抽查等方式，持续开展不间断的工作检查。将作风能力建设年活动纳入年度目标责任考核，与干部奖惩、年底评优评先直接挂钩，对工作推进不力、弄虚作假、图形式走过场的，造成不良影响的，严肃追责问责。
（四）强化宣传引导。综合股要及时总结提炼在作风能力建设活动中的好做法、好经验，要不断健全和完善作风能力建设长效机制。网信股要充分利用相关媒体、微信公众号等形式进行广泛宣传，深入报道我局“作风能力建设年”活动的工作动态和实际成效，持续营造靠作风吃饭、凭实绩说话的良好氛围。
第三篇：2022能力提升建设年活动方案
本文主要从“能力建设年”活动的目标任务；开展“能力建设年”活动的主要内容；“能力建设年”活动的组织实施进行讲述。其中，主要包括：以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府关于加强机关干部作风建设的决策部署、这次“能力建设年”活动是以行政机关及其公务员为主体的自主建设活动，坚持以责任体系建设为着眼点、确责明标、提升能力、建章立制、加强组织领导，落实推进措施、坚持“三结合”，突出活动“三性”、增强执行意识，建设执行文化等，具体材料请详见：
按照省政府的统一部署，市政府决定，从xx年4月开始，以市直行政机关为重点，在全市政府系统开展“能力建设年”活动。实施方案如下：
一、“能力建设年”活动的目标任务
以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府关于加强机关干部作风建设的决策部署，按照“确责、履责、问责”的要求，明确行政机关的职能和岗位职责，加强和改进政府目标管理、公务员考核和行政问责工作，精简行政审批，优化工作流程，建立健全行政机关的责任体系和规范、高效、严谨、细致的政府执行机制；着眼于提高行政机关及其公务员的能力素质，明确各行政机关和每个岗位的能力席位标准，加强实践锻炼和培训工作，健全公务员执行能力建设的长效机制；努力构建勤政廉政善政、求实务实落实的政府执行文化，为实现“保增长、保民生、保稳定”目标提供政府执行能力和行政效能保证。
二、开展“能力建设年”活动的主要内容
这次“能力建设年”活动是以行政机关及其公务员为主体的自主建设活动，坚持以责任体系建设为着眼点，立足于提高公务员履职尽责的执行力，核心是推进依法行政。总体上按照“确责明标、提升能力、建章立制”的基本工作进程，紧密结合部门实际有效推进。
（一）确责明标（4月至5月15日）
1、学习动员。各部门要结合深入开展学习实践科学发展观活动，认真组织学习*同志在全市能力建设工作会议上的讲话精神，研究制定本部门“能力建设年”活动的具体实施方案，及时召开全体公务员动员大会进行动员部署。各部门主要负责人是加强能力建设的第一责任人，要亲自挂帅，并成立工作专班具体抓。学习内容为《公务员法》、《行政机关公务员处罚条例》以及省市领导讲话、职位岗位专业知识等，5月10日左右领导小组将组织对学习对象进行考试。
2、明确岗位职责。明确部门和内设机构的职能，重点明确公务员各岗位的工作职责，拟定岗位职位说明书。
3、建立履责体系。重点围绕市委、市政府下达的年度工作目标任务，结合本部门年度工作要点和绩效考核办法，逐级分解下达，明确工作时限和要求，落实到岗，责任到人，层层签订目标责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的履责体系。
（二）提升能力（5月15日开始，贯穿活动始终）
1、制定能力席位标准。以岗位职责为基础，以能力匹配为原则，以思想水平、综合素质、专业能力为基本内容，开展能力席位标准讨论，分层分类拟定每个岗位的基本能力标准。
2、进行能力反思。对照岗位职责和能力标准，结合工作实际，广泛开展案例讲评和讨论，通过自查、互查、上下征求意见等方式，找准单位和个人在履行岗位职责中存在的突出问题；对照“八种能力”（即推进科学发展、应急和谋远、创造性工作、统筹协调、团结和谐、廉洁从政、化常为专、服务基层和企业）和能力席位标准，进行能力反思，深刻查找能力不足，形成提升单位和个人能力的工作计划。
3、加强岗位锻炼和培训工作。立足本职工作，坚持干中学、干中练，有效开展业务竞赛和工作交流，努力做到化常为专，把完成本职工作作为提高履职履责能力的重要途径和手段。用“大家谈”等形式开展以“提升能力，履职尽责，做人民满意公务员”为主题的演讲活动。通过单位自讲、全市比讲、公开评讲等群众喜闻乐见的形式，把岗位锻炼和履职能力培训活动引向深入。抓好传帮带，积极推行以完成中心工作、紧急任务为目的的团队建设，着力提高部门、科室和专班等团队的执行能力。建立健全领导班子集体学习制度，结合工作中的热点难点问题，聘请专家学者进行辅导。加强对本部门公务员培训工作的整体规划，制定年度培训计划，指定专业书目，开展形式多样、切实有效的内部培训。重点围绕办事、办文、办会，在“学、写、讲、干”等方面，开展公务员基本能力培训。倡导终身学习，提倡在线学习，鼓励公务员参加“周末课堂”学习培训，提升素质，提高能力，强化学习型机关建设。
（三）建章立制（7月16日至12月底）
1、完善管理制度。结合岗位职责和工作任务，制定按月、按季、按年度或项目的考核办法，完善责任追究和奖惩措施，健全本部门行政问责制度。建立健全政务值班制度、重点工作督办制度等，完善部门应急和快速反应机制，加快电子政务建设，完善电子监察系统，确保市委、市政府政令畅通。大力推行首办责任制、限时办结制、ab角工作制、决策责任追究制、信访接待和政务公开制度，简化审批程序，优化工作流程，完善工作规范，实行一站式、全程式、跟踪式服务，加快行政服务网络体系建设，用管理制度巩固和规范能力建设。
2、总结评估。从8月下旬开始，各部门对能力建设活动进行总结评估，逐级报送公务员考核材料和总结报告。考核中，要对照个人目标任务责任书认真考核每一个公务员特别是领导干部履职履责情况，对行政不作为、慢作为、乱作为和严重损害群众利益等行为，实施行政问责和过错责任追究，对能力确实不胜任者要实行离岗培训，直至责令辞职。市“能力建设年”活动领导小组要采取检查验收、群众评议等方式，对各部门活动开展情况进行检查评估。开展“能力建设年十佳公务员”评选活动。年终，召开市政府“能力建设年”活动总结会议，表彰先进，树立典型。
三、“能力建设年”活动的组织实施
（一）加强组织领导，落实推进措施。市政府成立“能力建设年”活动领导小组（名单附后），从有关部门抽调人员组建领导小组办公室，办公地点设在市人事局，负责活动的组织领导和具体实施工作。市直各行政机关要把“能力建设年”活动作为今年自身建设的首要任务，用能力建设的要求开展“能力建设年”活动，严禁形式主义和走过场。领导小组办公室要开展经常性的检查督办，及时通报活动进展情况和正反典型，重点抽查各单位制定实施方案、建立责任体系、制定能力席位标准和能力建设措施等情况。要通过经验交流会、工作简报、媒体报道等措施有效推进工作。在市直行政机关开展公务员能力的抽查测试工作，县级公务员主要测试政策研究分析能力，科级以下公务员主要测试公文写作和计算机操作能力，并通报测试结果。设立行政机关和公务员行为投诉电话，开展行政不作为、慢作为、乱作为等不良行为的投拆、转办和督办工作。对不按规定开展活动、流于形式、群众不满意，特别是对市委、市政府决策执行不力的单位和个人，要通报批评，对主要负责人实施行政问责。
（二）坚持“三结合”，突出活动“三性”。
1、坚持“三结合”。一是“能力建设年”活动要与学习实践科学发展观活动相结合。把查找能力不足、进行能力反思作为学习实践活动分析检查的重要内容，把建立健全行政机关责任体系，完善政府执行力建设长效机制作为整改落实的重要措施；二是“能力建设年”要与绩效考核工作相结合。把能力建设工作纳入行政机关绩效考核的内容之一，在进一步完善行政机关绩效考核的基础上，抓好公务员考核工作，大胆探索公务员绩效考核的有效途径和办法，增强考核工作的针对性、时效性和公平性；三是“能务建设年”要与政府机关改革相结合。要抓住政府机构改革的契机，进一步优化岗位设置，明确各部门各层级公务员的岗位职责和能力席位标准。
2、突出活动“三性”。一是突出活动的主体性，以部门为主体，以科室为平台，以岗位为基础，开展三级联创，能力共建，确保全员参与；二是突出活动的实践性，把能力建设的要求贯穿于履行好岗位职责，做好各项具体工作中，把能力建设的落脚点放在能办事、会办事、干成事上，坚持以发展实绩为检验标准，把能力建设的效果体现在工作落实上，体现在作风转变上，体现在发展业绩上，体现在服务群众见成效上；三是突出活动的群众性，坚持开门抓活动，建立健全群众评价机制，扩大群众参与面，着力解决服务态度和办事效率方面群众反映强烈的问题，围绕服务对象最关心、最直接、最现实的利益问题，办实事、求实效。
（三）增强执行意识，建设执行文化。“能力建设年”活动要着眼于政府机关建设先进的执行文化。在坚持科学、民主、依法决策的基础上，强化抓落实、抓执行意识，大力推行“马上就办”的办事理念和下级服从上级、不找借口、不打折扣的执行作风，着力改变被动执行、选择执行、机械执行、盲目执行等执行不力的现象，坚决反对有令不行、有禁不止、虚假执行的执行恶习。特别是对市委、市政府的重大战略部署和紧急工作安排，各部门雷厉风行，令行禁止，一抓到底，并力争创造性执行，在行政机关和广大公务员中努力倡导先进的执行文化。
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